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名家觀點/堵住大戶逃稅的裁罰漏洞
立委踢爆逃稅5億的名醫,尋求管道關說檢察機關,欲協商用幾萬元的易科罰金,來躲過數以億計的逃漏稅罰鍰。消息一出,輿論為之譁然,財政部長表示,立即啟動《稅捐稽徵法》修法公聽會,會儘快在本會期提出修正。大戶逃稅卻可合法躲過鉅額漏稅罰鍰,背後法律基礎有二:一是刑事罰與行政罰一事不二罰,逃漏稅刑事犯罪的處罰,不論是有期徒刑或罰金,都會替代掉漏稅的行政罰鍰;二是雖然構成詐術逃漏稅罪,若只宣告易科罰金,通常不過數萬新台幣而已。漏稅行政罰鍰都按照稅額倍數計算,且沒有上限,若納稅人涉及鉅額漏稅,又不計較刑事前科的話,力爭易科罰金、以小博大。. } }); } 詐術逃稅罰金刑責與漏稅行政罰鍰二者輕重失衡,確實有必要修法防堵,幾種可能立法解決方案,包括:一、將逃漏稅的稅務罰鍰設定為刑事罰金的下限;二、仿效金融刑罰設定最低金額,例如證券交易法對董事、經理人侵占公司資產、不合常規安排等犯行,除了有期徒刑外,也設定了得併科罰金的最低限1,000萬新台幣;三、設定一定金額以上的詐術逃漏稅犯罪,不得易科罰金,例如高等法院去年就以漏稅額合計超逾2億多元,判決魏應充必須入監服刑,不得易科罰金。除了低額刑事罰金取代高額行政罰鍰外,但其實稅務違章中輕罪重罰的情形更是罄竹難書。由於漏稅罰鍰無須故意,只消納稅人過失即可,過失情節孰輕孰重只影響罰鍰倍數而已,所以納稅人一旦申報不小心錯誤,除非情況特殊,稅局也願援引裁罰使用須知降低外,稅局裁處罰鍰常常至少從稅額0.5倍起跳!即便是委託專業會計師、記帳士,稅局只要認為申報內容有誤,納稅人也會連帶受罰。其次,員工開錯、拿錯發票情況所在多有,多數情況其實是欠缺逃漏稅意圖的,稅局依舊會依稅捐稽徵法第44條,按照發票面額裁處5%行為罰,雖然該條文設有100萬元的罰款上限,但對中小企業、新創企業來說,仍是無法承受的重罰。更別說扣抵不實發票的漏稅案件,按倍數參考表通常只會罰到0.5倍以下,但稅局仍會改按發票面額罰5%。考諸歐美稅捐處罰法例,多以刑事罰懲治故意詐術逃漏稅為主,輔以重大過失的漏稅行政罰鍰,一般納稅人則被推定為稅務門外漢,除非故意隱匿或造假,否則多按輕過失薄懲滯納金利息而已。輕罪重罰、重罪輕罰不過是稅務裁罰體系邏輯紊亂的冰山一角,值此關說事件,也可思考如何重建稅務裁罰體系。有鑑於故意逃漏稅行為等同不法詐取公共財,立法上似應比照財經刑法,裁處有期徒刑為主,併科的罰金額度可與逃漏稅額連結。至於欠缺故意的過失逃漏稅行為,則視納稅人的商業智識能力高低,裁處定額區間的行政罰鍰,例如新台幣5,000元到50萬元。若是不涉及逃漏稅的發票違章行為,宜改為憑證金額5%「以下」,授權稅局裁量。(作者是台北日本原裝進口EXE.---屋---本-汁 ----皇太子!!----!! ----300ml 中濃型潤滑液商業大學財政稅務系副教授)



 肚子好痛.. 肝癌破裂恐產生併發症


不論哪種肝癌破裂,最常見症狀就是突然出現劇烈的腹脹、腹痛。肝癌破裂若及早發現可降低死亡率,但後續容易產生併發症,導致預後不好。


臺大醫院內科部主治醫師、臺大醫學院內科臨床助理教授梁嘉德,曾接受《好心肝》會刊諮詢時指出,肝癌屬於血管比較豐富的腫瘤,若有腫瘤血管破裂出血,就稱為肝癌破裂。


肝癌破裂分為兩種型態:

  • 腫瘤內出血:

長在肝臟裡面的肝癌出現自發性血管破裂,導致腫瘤內形成血塊,擠壓之下使得肝臟內的腫瘤突然變大,容易造成腫瘤區域疼痛。這種內出血因為外面還有肝臟組織的包覆,腫瘤裡面空間形成壓力,比較有機會自行止血。

  • 往肝外破裂出血:

常發生於接近肝臟表面的肝癌。由於腫瘤沒有正常肝臟組織包覆,臨床上這類患者出現肝癌破裂的風險更高。而且一旦破裂,血液會往外流到腹腔,而腹腔的空間比較大,導致患者可能持續出血。這種往外破裂的型態,預後通常比較不好,除了大出血可能導致患者血壓下降、休克,流到腹腔的血液可能刺激腹膜發炎、造成感染,或是腫瘤藉由出血散佈到腹膜或轉移到腹腔其他位置。


理學與影像檢查幫助確診

對患者來說,不論哪種肝癌破裂,症狀就是突然出現劇烈的腹脹腹痛,醫師會根據理學檢查疼痛的區域以及透過影像檢查,判斷是哪種型態的肝癌破裂。比如腫瘤內出血是腫瘤脹大起來引起疼痛,腹部壓迫感與疼痛感通常比較侷限在肝臟(或腫瘤)的位置。若腫瘤破裂造成內出血,除了腫瘤區域疼痛外,常會合併腹脹或腹膜疼痛。


最即時的影像檢查是利用超音波或電腦斷層,看腫瘤內有無腫瘤壞死與血液蓄積,或是腹腔內有沒有新發現的腹水,來判斷是不是肝癌破裂。有時透過超音波或電腦斷層檢查就可以發現腫瘤破裂出血點。


但同時需注意的是,因為多數肝癌患者本身也有肝硬化,當肝硬化較嚴重時就可能會有腹水存在。因此,若懷疑有腫瘤破裂出血,必須進一步進行穿刺檢查,抽出腹水來確認是否有出血。


增加腹壓的動作易致破裂

肝癌除了腫瘤本身大小,以及位置(如肝臟表面)因素容易造成破裂出血外,病患本身的因素也可能導致破裂出血。比如患者用力咳嗽、上廁所時過度用力、受碰撞、提重物或有時只是從床上起身,這些增加腹壓的動作都可能造成肝癌破裂,而這些因素都是平常肝癌病患需要注意避免的。當肝癌患者因突發的腹脹腹痛來就醫,問診時會詢問這種疼痛是在什麼情況下產生,通常都和上述情形密切相關。肝癌破裂可藉由注意這些日常行為來預防減少,包括患者避免碰撞、避免提重物,有時也會對腫瘤較大或是腫瘤長在肝臟表面的患者,事先給止咳或軟便藥,降低因為咳嗽或上廁所時過度用力,造成腫瘤破裂出血以及靜脈曲張出血。


產生併發症導致預後不好

肝癌破裂若能及早發現處置可降低死亡率。但這類患者容易產生併發症,導致預後不好。有三個原因:(一)出血會導致患者血壓降低、甚至休克,且器官組織由於血液灌流減少,血流量不足導致肝臟功能或腎臟功能受損,嚴重者可能器官衰竭死亡;(二)血液流到腹腔內,可能刺激腹膜造成疼痛或進一步產生感染腹膜炎;(三)若腫瘤是往外破裂,癌細胞可能隨血液擴散到腹腔內造成轉移。肝癌破裂出血,臨床上必須做密切觀察並給予足夠的輸血以及輸液補充等支持性治療。部分肝癌破裂出血會自行止血,若出血持續,甚至造成低血壓休克,則需要進行血管栓塞治療或是手術來止血。但侵襲性的血管栓塞以及手術,仍有相當高的風險性。雖然出血的血管栓塞住,正常的肝組織也會因為栓塞造成某種程度的傷害,緊急手術進行止血與腫瘤切除,也會增加手術併發症的可能性。


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